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2019-05

解读 | 2019“一号文件”文旅振兴乡村七大实操重点

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近日,《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称《文件》)发布,国家层面对乡村土地盘活、产业创新、制度完善等方面释放出强烈的利好消息。文旅事业在介入乡村的过程中将积极响应“一号文件”内容,从实操层面把握《文件》七个重点方向。
 
 
重点一:综合性解决方案将成为乡村振兴规划的新方向
 
《文件》明确指出 “把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,实现规划管理全覆盖。” 规划管理即是要求规划更有针对性、系统性、指导性对于乡村尺度,规划实操性要求更为突出。从旅游角度来看,产业型、遗产型、旅游服务配套型乡村是文旅振兴乡村可发力的重点。其次,乡村发展涉及到民生、土地、产业、环境、设施方方面面,具有一定的复杂性,文件指出 “多规合一”理念,正是对传统型旅游规划设计提出更高要求,综合性解决方案是其创新升级的重点和难点。
 
 
 
重点二:集体经营性建设用地入市模式探索将成热点
 
《文件》重点强调“深化农村土地制度改革”,在“三个坚持”(坚持农村土地集体所有、不搞私有化;坚持农地农用、防止非农化;坚持保障农民土地权益)的前提下,放开“两个允许”(允许承包土地的经营权担保融资——方便抵押贷款;允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治——盘活土地资源),推进“两个加快”(加快宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成;加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革),完成“一个推开”(全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革)。
 
从2018年中央一号文件提出适度放活宅基地和农民房屋使用权到不久前土地管理法修正案草案关于调整集体建设用地入市流转及使用权转让、出租、抵押的系列内容,此次《文件》更进一步坚定明确了抵押贷款权益、闲置房屋土地整治以及农村集体经营性建设用地入市改革,直指乡村资源改革痛点,表明国家对于乡村振兴的决心和效率要求。文旅介入乡村,探索农村资源入市文旅领域的方式,创新资产盘活模式是操盘乡村文旅项目应当思考的重点。
 
 
重点三:产业型乡村走IP化创新之路势在必行
 
《文件》明确指出,“加快发展乡村特色产业,倡导‘一村一品’、‘一县一业’,鼓励乡村创响一批‘土字号’、‘乡字号’特色产品品牌。”“一村一品”、“一县一业”为旅游主题化做背书,“土字号”、“乡字号”的要求即是乡土IP的要求。通过主题包装、IP化造势是产业型乡村文旅振兴项目的重要途径,通过IP形象设计、农礼文创研发、旅游商品包装等一系列手段讲好特色产业故事、做好IP推广,对实现乡村特色高识别度、强竞争力、高附加值具有积极的推动作用。
 
 
 
重点四:用旅游的方式升级基础设施或将更为符合乡村现实
 
除了资源活用痛点之外,基础设施升级是中国乡村普遍存在的另一痛点,尤其是文旅进入乡村,基础设施升级要求则更为急迫。《文件》明确提出“扎实地推进乡村建设”中,更是重点强调了“深入学习推广浙江‘千村示范、万村整治’工程经验,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。”为乡村发展带来利好,文旅型乡村项目可通过用旅游的方式创新污水处理、乡村道路建设、乡村厕所革命、村容更新等实际问题,既是保存乡村个性、避免村城雷同大修大建的有效途径,也是乡村建设更为实际的操作办法。
 
 
 
重点五:乡村文化建设要求为文旅介入乡村带来多种可能性
 
2018年文化部与旅游部的合并,为中国传统文化导入旅游事业开了个好头。此次《文件》发布重申了加强农村精神文明建设的重要性。“支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨。”直接表明国家对于乡村文化建设的重视,基于对乡村在地文化的保护、再塑造和传播等一系列的期望,从村史馆、乡村博物馆建设,到非遗传承体验,到文化景观、特色建筑营造、生活方式呈现、文创商品的研发等环节会有更多更优的可能性,未来诗意的乡村景观+舒适的建筑空间+有灵魂的文化内容或是文旅型乡村的基本配置。
 
 
重点六:乡村产业业态进一步扩展,为创新乡村产品模式提供了灵感
 
《文件》明确提出“充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。乡村即将摆脱民宿+采摘的简单模式,乡村可接受的产业业态将进一步扩大和增多,活跃在城市、特色小镇、旅游景区的休闲业态、文化体验、新型服务将走进乡村,这将对乡村产品营造提供了启发灵感,从而带动人才返乡。同时结合集体经营性建设用地入市条件的放活,乡村有可能会形成与城市不同的综合性文旅目的地。
 
 
 
重点七:数字乡村与智慧农业革新的实现更为现实和可行
 
《文件》重申了此前提到的“数字乡村”战略,要求扩大农业物联网示范应用,开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务,全面推进信息进村入户。相比于之前对数字乡村、智慧乡村的呼吁,此次文件的提出更具有现实性和可能性。表现在以往乡村旅游触网难的主要原因受限于乡村项目规模小区域性布局受限、项目投资有限、基础设施配套跟不上等问题,此次文件从“多规合一”规划要求开始,较为全面的对农村土地、产业业态、基础设施系统性提出新要求,对打通乡村智慧旅游壁垒,使得乡村在智慧旅游领域有了更大建设的空间和可能性,为数字乡村战略落实将开启一片乡村智慧旅游新蓝海。未来乡村旅游营销和电子商务采购、旅游商品在线营销平台、电子导游、舆情监测、乡村OTA、虚拟乡村游将在乡村地区得到广泛运用探索,对提高乡村旅游的服务质量和运营水平具有较强的现实意义。

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最新动态

2024-03-18

【妇女节】“龍”重登场,同汇女职工“拳”力以赴庆三八

春回大地,万物复苏。 在这个生机勃勃的季节, 我们迎来了第114个国际妇女节。 为了丰富女职工的精神文化生活, 活跃公司文化氛围, 全方位展现女职工的良好精神风貌, 3月8日, 重庆同汇精心策划了一场别开生面的 “龍重登场,拳力以赴” 三八妇女节主题活动。

2023-06-05

同汇快讯 | 助力执法应急无人机比武,让智慧环保振翅高飞

      2023年5月18日重庆市生态环境保护执法大练兵活动-执法应急无人机比武在重庆际华园举行,本次比武练兵活动由重庆市生态环境局、重庆市精神文明建设委员会办公室、中共重庆市委直属机关工作委员会、重庆市总工会、共青团重庆市委员会、重庆市妇女联合会主办,由重庆市生态环境保护综合行政执法总队承办。         2023年5月18日重庆市生态环境保护执法大练兵活动-执法应急无人机比武在重庆际华园举行,本次比武练兵活动由重庆市生态环境局、重庆市精神文明建设委员会办公室、中共重庆市委直属机关工作委员会、重庆市总工会、共青团重庆市委员会、重庆市妇女联合会主办,由重庆市生态环境保护综合行政执法总队承办。     无人机执法是当前提高执法效能监管的重要手段,是科学治污、精准治污、依法治污的尖兵利器。无人机操作是执法人员的基本技能之一,比赛紧扣生态环境执法应急形势要求和现实需求,全面提升生态环境执法人员综合素质和执法应用水平。本次共有44只队伍参赛,充分展现了生态环境保护铁军主力军风采。     重庆同汇提供本次大赛场地服务,设备技术支持以及空域后勤保障,我们也将一如既往为执法人员提供无人机实际操作训练,无人机技能培训,以无人机非现场检查等科技手段助力执法工作,为生态环境执法插上智慧翅膀。

2023-06-05

【同汇资讯】访企拓岗进行时,“职”引未来促就业

              2023年5月9日,重庆工商大学公共管理学院院长李孜教授, 副院长代富强教授, 规划系主任李斌教授,学工办主任邓丽,规划系教师刘洁一行5人莅临重庆同汇勘测规划有限公司进行访企拓岗考察交流。公司总经理周婧,用地服务部兼空间规划部副总经理曹伟,空间规划部副主任蒋晓琴等出席会议。双方就深化校企合作、拓宽就业渠道、人才培养等方面进行了深入交流。          周婧总经理首先对李孜教授一行的到来表示诚挚的欢迎,随后由曹伟副总经理介绍了企业发展、人才政策等情况。座谈会上,周婧总经理提出“稳企、稳岗、稳就业”并对学校人才培养提出合理的意见与建议,希望能以此次调研为契机,增进互助互信,推动校企基础合作向战略合作转变,实现紧密合作,发展共赢。           李孜院长对公司的发展表示充分肯定,希望能与企业协同开展实习实践育人、科技研发、社会服务等,提高人才培养精准度和就业对接度,实现共同发展,齐心协力促进校企合作再上新水平。李斌主任对相关专业及专业群的整体情况做了简要介绍。提出了在校企合作、人才培养和教学成果转化、学生就业等方面存在的痛点及难题,希望能通过与我司建立实践基地促进学生就业。        此次调研为增强校企合作,共享人才资源,提升学生技术转换能力和就业创新能力提供了良好的平台。我司将一如既往地为学校追加实习计划,努力开拓更多优质  的就业岗位,助力学校毕业生充分就业。

2023-06-05

【技术研究】报备坐标串批量转shp或gdb

工作中经常能遇到将坐标串数据转为SHP或者GDB的空间矢量数据。使用传统的Arcmap处理这类坐标串数据较为繁琐,且不能批量处理。但每次接到处理这类坐标串数据任务时,都是几十或上百个TXT坐标串,采用传统处理方式会导致大量的重复工作,且效率低下。为解决这个问题,现探究使用FME工具制作处理流程,避免重复工作,提升工作效率。     工作中经常能遇到将坐标串数据转为SHP或者GDB的空间矢量数据。使用传统的Arcmap处理这类坐标串数据较为繁琐,且不能批量处理。但每次接到处理这类坐标串数据任务时,都是几十或上百个TXT坐标串,采用传统处理方式会导致大量的重复工作,且效率低下。为解决这个问题,现探究使用FME工具制作处理流程,避免重复工作,提升工作效率。 01  通常方式   将TXT格式坐标放入Excel表格中,然后使用Arcmap打开,再导出数据。具体步骤为: 1,将TXT坐标放入Excel中,并设置XY字段; 2,将Excel表格加入Arcmap,并将坐标串转为点集数据; 3,再使用“点集转线”工具转为线要素; 4,使用“要素转面”工具转为面要素; 5,录入属性信息。     02 优秀基于FME流程处理 FME是加拿大Safe Software公司开发的空间数据转换处理系统,它是完整的空间ETL解决方案。该方案基于OpenGIS组织提出的新的数据转换理念“语义转换”,通过提供在转换过程中重构数据的功能,实现了超过250种不同空间数据格式(模型)之间的转换,为进行快速、高质量、多需求的数据转换应用提供了高效、可靠的手段。现使用FME强大的数据处理能力,来解决问题。 (一)分析   首先进行TXT坐标串数据分析。通过下图可知,第一部分为坐标串基本属性信息;第二部分为地块名称等属性信息;第三部分为坐标XY值,并包括J1等序号。所以将坐标串转为SHP或GDB时,重点是提取XY坐标值,并保留地块属性信息。   (二)流程制作   1,FME读数据模块可以读取众多的数据类型,数据类型类型包括Text File、Microsoft Excel、Esri Geodatabase (File Geodb)、Esri Shapefile等。这里处理的坐标串为TXT格式,选择“Text File”,如果坐标串数据为Excel格式,也可以选择“Microsoft Excel”。 2,FME Inspactor工具,可以将读取的数据进行查看,分析数据特征,针对性数据特征修改、处理。根据下图可知,数据所有信息都存储在第一列“text_line_data”中,先需要将其进行分列提取信息。 3,AttributeSplitter转换器可以根据分隔符或固定宽度模式将属性值拆分为多个部分,并为每个部分创建包含一个列表元素的列表属性;AttributeCreator可以创建一个或多个字段属性,并指定字段值。结合这2个转换器,可以将第一列拆分,并将其中的XY值提取到对应字段中。 4,通过上述步骤完成坐标XY值的提取,但一个坐标串中会有多个地块,如果不进行分类会导致所有地块合并到一起,所以还需进行地块的分类。通过分析,下图每一个地块属性值往下每一行,均为该地块坐标点,且每一个地块属性值都不相同,所以可以此进行分类,将地块属性值赋值给对应的地块坐标点,以达到区分地块的目的。 5,AttributeCreator转换器将坐标值转换为点几何图形。将XY坐标值对应转换器参数,即可生成点空间矢量数据。 6,LineBuilder转换器按照输入点要素的输入顺序连接这些要素,形成线性或多边形要素。这个转换器将点转为面空间矢量数据。 7,FME写模块可以将流程中的数据转为包括SHP、GDB等类型的数据。这里我们转为GDB格式数据,如果需要转为SHP或其他格式的空间矢量数据,就在Format选择对应的格式就行。至此,将坐标串转为GDB的流程就完成了。   (三)批处理     经过上面步骤完成了坐标串TXT数据转GDB的过程。下面需要完成批处理,以提升工作效率。 1,参数设置。当有多个TXT坐标串时,在运行数据源窗口选择所有需要处理的坐标串,暴露下图属性,然后再写入要素名称选择暴露的属性即可,最后运行就可以处理多个TXT坐标串。 2,验证。以下有35个坐标串TXT数据,将他们全部选择运行,最后完成时间共计不到1分钟。这样有再多的TXT格式坐标串也可以轻松的转为GDB或SHP了。